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建筑工程招投标环节经济往来的刑事法律风险

  一、建筑工程招投标环节经济往来的刑事法律风险


  1、给临时组建的评标委员会组成人员数额较大的财物是否可能犯罪?

  随着法律知识的广泛宣传,建筑企业负责人对给予招标方单位内部人员数额较大的财物可能构成行贿罪,基本是很清楚的。但在实践中,有时针对某些特殊项目会邀请高校、会计师事务所、律师事务所、评估机构的人员和招标方单位内部人员一起临时组建一个评标委员会。临时组建的评标委员会虽不能等同于招标单位,尤其是会计师、律师、评估师等外邀人员更不能等同于招标单位内部人员,但是根据相关司法解释的规定,给临时组建的评标委员会组成人员数额较大的财物还是可能构成犯罪的,涉嫌构成对非国家工作人员行贿罪。


  2、为接到建筑项目,给予相关人员赠送购物卡、会员卡是否可能犯罪?

  根据相关法律规定,贿赂犯罪中的财物,既包括金钱和实物,也包括可以用金钱计算数额的财产性利益,如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡(券)、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。因此,即使没有直接给予金钱和实物财产,但是给予高尔夫俱乐部、高档会所等价值不菲的会员卡以及购物商城的购物卡也可能会涉嫌行贿犯罪。


  3、为接到建筑项目,给予相关人员汽车使用、房屋居住但并不办理过户,是否可能犯罪?

  实践中,给予相关人员汽车使用、房屋居住但并未办理过户的情况,应区分是一般违规性的借用还是不正当经济往来。根据相关司法解释的规定,可以结合以下因素进行判断:有无借用的合理事由、是否实际使用、借用时间的长短、有无归还的条件、有无归还的意思表示及行为。因此,如果永久性赠送房屋、汽车等物品给相关人员,即使未变更权属登记,也可能会涉嫌行贿犯罪。


  4、为接到建筑项目,和相关人员一起打牌,是否可能犯罪?

  实践中应注意区分贿赂犯罪与赌博活动、娱乐活动的界限。具体认定时,主要结合以下因素进行判断:赌博的背景、场合、时间、次数,赌资来源,其他赌博参与者有无事先通谋,输赢钱物的具体情况和金额大小。因此,为接到建筑项目,和相关人员一起打牌,输掉数额较大的,可能涉嫌行贿犯罪。


  二、相关案例

  东南大学建筑设计院一分院院长行贿揽工程获刑

  现年47岁的满志,吉林省长春市人,大学毕业后,分配至东南大学建筑设计院深圳分院,由于业务素质过硬,有着先进的设计理念,深得领导的赏识,很快走上领导岗位。担任分院副院长后,兼任深圳市东大设计有限公司常务副总经理。为了扩大影响,满志所在建筑设计院把目光盯到了淮南市场。

  身为设计院深圳分院的满志,开始设计并拓展业务的“联络设计方案”,2005年至2011年间,利用淮南矿业集团棚户区改造、新煤矿建设、大通煤矿环境修复与开发一期等工程方案设计,分别向有关单位负责领导行贿人民币140000元、港币30000元及价值人民币76100元的物品。

  检察机关认为,东南大学建筑设计院深圳分院,分谋取不正当的利益,多次向有关人员行贿,满志作为该单位的主要负责人直接实施了贿赂,行为已构成单位行贿罪。一审法院对单位判处罚金40万元,负责项目的满志有期徒刑一年,缓期一年执行的处罚。


  三、相关法规

  《刑法》第一百六十四条“ 为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

  “为谋取不正当商业利益,给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的,依照前款的规定处罚。

  “单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。

  “行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以减轻处罚或者免除处罚。”

  第三百八十九条 为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是行贿罪。

  在经往来中,违反国家规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以行贿论处。

  因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。

  第三百九十条 对犯行贿罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益,情节严重的,或者使国家利益遭受重大损失的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产。

  行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以减轻处罚或者免除处罚。

  第三百九十一条 为谋取不正当利益,给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的,或者在经济往来中,违反国家规定,给予各种名义的回扣、手续费的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

  单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

  第三百九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的,依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。

  (来源||为你辩护网)

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