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随着市场经济体制的完善和市场竞争的加剧,企业需要处理的法律事务也随之增加,如何防范和化解法律风险,是摆在每个企业面前的一项重要工作。下文具体说明如何把控企业法律风险。
企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等,其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的,而法律风险是以承担法律责任为特征的,是可以防控的风险,也是企业遇到最多的风险。法律风险一旦发生,企业自身难以掌控,往往带来相当严重的后果,有时甚至是颠覆性的灾难。然而法律问题对企业家来讲也不是最重要的,法律是不可缺少的配角。法律的重要性并不当然地要求企业家掌握多少法律知识,也不要求企业建立多大的法律顾问机构,而只需聘请一个好律师作为“企业军师”。
企业法律风险的防范和控制伴随在企业生产和经营的全过程,需要在风险产生的事前、事中和事后多管齐下,全面管理,最大限度地降低风险带来的损失,并且事前和事中的防范控制比事后的救济更重要。聘一个不好的律师比不聘律师的风险更大。
一、法律风险防控机制
1、企业内部的三道防线(各有关职能部门和业务单位、风险管理职能部门和董事会下设的风险管理委员会、内部审计部门和董事会下设的审计委员会)
A.法人治理机构——股东大会、董事会、经理层、监事会
B.风险管理委员会(合同管理、知识产权管理、索赔和诉讼管理、劳动关系、并购和重组等)
C.内部审计机构
D.法律事务部门
2、企业外部的两个智囊
A.律师事务所——诉讼和风管理非诉讼业务(合同事务、律师函和法律意见书、法律咨询等)
B.会计师事务所(审计业务、会计咨询及服务)
二、建立风险防控体系
1、合同管理:统一归口管理与分类专项管理相结合;合同管理人员资格制度;合同授权委托制度;合同审查制度;合同会签和审批制度;合同专用章管理制度;合同监督检查制度;合同纠纷调处制度;合同台帐及统计报表制度;合同归档制度;合同管理考核与奖惩制度。
2、审查合同:合法性审查(主体,代理人资格,合同形式,内容,订立手续)、真实性审查(是否有欺诈,重大误解)、公平性审查(是否显失公平)、周密性审查(是否完备、严密、准确、规范)。
避免签订无效合同,避免出现重大内容瑕疵。尽量争取合同起草权。
3、建立法律风险防范体系(事前防范为主,事中化解和事后补救为辅):通过接受法律咨询、代理诉讼等法律服务,发现、识别、整理分析并发现法律风险,制定、实施相应的应对措施,监控和处理生产经营过程中的法律风险,使法律风险被控制在企业所能接受的范围内,实现企业承担的法律风险与经营收益的优化和平衡。也就是说要使企业在法律风险最低的前提下,追求收益最大化;或在收益一定的前提下,追求法律风险的最小化。
4、预防法律风险:根据企业实际情况,帮助企业建立和完善现代企业制度,规范企业管理行为,做到依法治企。根据法律风险源,制定出相应的风险防范措施。通过法制宣传教育,灌输法律风险防范意识。
亡羊补牢固然重要,其实真正重要的是未雨绸缪、防患未然。法律顾问的主要工作是审查企业全部的工作流程或者随时为企业领导决策和各职能部门的工作提供法律指导或咨询,增强企业全员的法律风险防范意识和技巧,对容易出现法律风险的地方予以修改和完善,尽量避免法律风险的发生。其实在西方,企业法律顾问和传统的律师诉讼是有严格区分的,企业法律顾问更多是完善企业法律风险防范体系,通过加强内部管理以及调解协商等多种渠道来防范诉讼的发生,与国内相反,国外企业法律顾问以少发生诉讼或不发生诉讼来衡量法律顾问工作的优劣。
当然,由于国内诚信体系还未建立,建筑领域内还是供大于求的现状,施工企业在合同履行中往往处于不利地位,因此,工程欠款还是建筑行业普遍存在的老大难问题,诉讼仲裁手段也就难易避免。我们强调企业法律顾问的风险防范也并不是要忽视诉讼仲裁等司法手段解决问题的效果。众所周知,“打官司就是打证据”,关系固然重要,但是如果有一份较为有利的证据,那么也可以使得企业在诉讼中处于有利地位。在证据搜集方面,法律顾问无疑是绝对的专家,可以在平时的管理细节中发现和搜集证据,一是律师都熟悉诉讼程序,对那些证据会被法院采取,怎样才能搜集到有效的证据,怎样保存证据,怎样延长诉讼时效等等具有丰富经验,有他们在企业法律顾问过程中指导工程管理人员搜集证据就显得极为必要。二是常言道“细节决定成败”,这用在企业管理方面非常恰当,管理约规范,才能最大限度避免风险发生。因此,由法律顾问来为企业决策管理提供意见,可以帮助细化企业施工及组织管理程度,为企业领导决策增添一个“智囊”和“外脑”。
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